根据县委统一部署，2024年3月5日至6月4日，县委第二巡察组对金江镇党委进行了巡察。2024年7月11日，县委巡察组向金江镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想、深化认识，全盘认领整改清单。巡察工作，是对金江镇落实中心工作、干部作风管理、联系服务群众、保障民生民本的一次集中检验，对巡察组反馈的问题清单，金江镇党委直面问题，始终坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，全镇上下深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，做到实事求是真正改、具体问题彻底改、举一反三全面改、建章立制长效改，把全面从严治党要求延伸拓展到乡镇工作的全过程各方面。

（二）聚焦问题，立行立改，全力破解整改难题。落实组织保障，成立金江镇巡察整改工作领导小组，对于选人用人、意识形态、法治政府建设等问题专人攻坚，并设立巡察整改督导检查小组，具体负责督促和推进各职能部门和村（社区）抓好整改落实。召开两次专题党委（扩大）会议，党政联席会多次专题研究整改进程和存在问题，部署整改工作，对巡察反馈的四个方面13项26个具体问题，逐一研究细化整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，并形成整改工作方案。镇村两级对照整改措施，实行“台账式管理”和“销号制落实”机制，确保整改标本兼治。

（三）抓好结合，强化引领，全面转化整改成果。将坚持把落实整改与落实镇党委主体责任结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。将坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮。将坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的基层干部队伍。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：学习贯彻党的二十大精神有差距。

1. 巡察整改成果未长期坚持，存在改后又犯的情况。

（1）上轮巡察指出的“‘三重一大’议事制度执行不到位”问题。

整改情况：一是金江镇组织召开党委（扩大）会，研究讨论“三重一大”制度，制定印发《金江镇“三重一大”议事制度》，明确“三重一大”事项主要内容、上会要求和责任追究；二是金江镇组织召开党政联席会学习“三重一大”议事制度，坚持贯彻落实议事制度；三是金江镇严格按照“三重一大”议事制度，召开专题会议对重大项目、资金使用等研究决策。

（2）上轮巡察反馈“国有资产管理缺位 ，一些固定资产未入账”的问题。

整改情况：一是金江镇扎实组织财政所、党政办人员学习固定资产登记文件精神，于2024年8月19日召开党政联席会学习相关文件精神；二是核查登记我镇实有固定资产，确保固定资产没有流失。

2. 村一级巡察整改未做到举一反三，全面整改。

（3）上轮巡察指出沙田等7个村党支部存在组织生活欠严格、“三会一课”制度执行欠到位以及对外出流动党员缺乏有效管理等问题。本轮巡察依然发现唐家等7个村党支部没有按照要求落实“三会一课”“一月一课一片一实践”、组织生活会等制度，镇流动党员管理台账中没有记载部分流动党员的流入地址，部分党员流出后没有将流动情况报告所在党支部。

整改情况：一是金江镇组织党政领导、村（社区）党支部书记、党建资料员、党政办、党建办工作人员培训基层党建业务，明确当前党建工作重点，保障组织生活、“三会一课”制度正常执行；二是积极开展基层党建督查，严格落实党建资料督查“月清零”制度，对各党支部督查发现的问题实行限期整改并通报，确保党建资料及时完善更新；三是建立详细流动党员管理台账，明确村委结对联系人，对流动党员加强联系，做到日常不脱管，党纪学习教育线上发放《条例》电子档补课，有条件的争取督促转入工作单位、生活地，目前已联系3名流动党员转出到工作单位、生活地。

3. “第一议题”制度落实不到位。

（4）“第一议题”制度落实不到位。2023年召开镇党委会议22次，有21次未落实“第一议题”制度。

整改情况：一是金江镇召开党委（扩大）会学习县委宣传部下发“第一议题”制度实施办法，对未落实制度问题深刻反思总结，明确党委书记牵头整改，按要求逢会落实“第一议题”学习制度；二是在党委会、党政联席会前，由党政办收集习近平总书记重要指示批示和讲话内容，在党政领导群通报学习；三是自2024年6月起，干部职工会、党委会、党政联席会严格贯彻落实“第一议题”学习制度47次，没有断档遗漏。

4. 贯彻落实乡村振兴战略存在短板。

（5）人居环境整治不到位。2023年全县农村环境整治督查共有6次通报，金江镇整体排名靠后，10月份排名倒数第一。其中一季度新华村委被定为“十差村”，7月份铁坑村委被定为“脏乱差村”。本轮巡察发现，人居环境整治不到位的问题依然存在。

整改情况：一是金江镇每季度开展人居环境交叉检查并打分通报，各村（社区）召开保洁员调度会压实职责，强调卫生保洁，做好辖区内日常卫生清扫，对县级每月督查发现卫生问题重点督导、检查，及时整改，保持环境卫生干净整洁；二是对铁坑村、新华村卫生反面典型村深刻反思检讨，组织开展一轮全面卫生大扫除并根据门前三包制度，村民、保洁员做好村内卫生；三是拆除白合村路边旱厕和危房，明确专人保洁员对公厕落实卫生保洁和设施检修维护。

（6） 固本强基行动落实有差距。党员联系群众“五个到户”落实不到位。片组邻“三长制”工作推进滞后。

整改情况：一是更新核对村（社区）党支部党员联系群众、“三长制”台账，明确党员和“三长”结对联系群众；二是要求村（社区）党支部做好党员和“三长”业务培训，要求明白身份、职责和工作；三是对14个村（社区）“三长制”和党员联系群众工作全覆盖督查，对发现问题通报提醒并及时整改，积极开展一轮“回头看”，确保工作落地见效。

5. 打非治违工作开展不力。

（7）对私挖盗采行为监管打击不力，执法人员业务不熟悉、日常巡查不到位、执法力度不够，滥采乱挖煤矸石问题较为严重。

整改情况：一是金江镇研究制定《金江镇2024年“打非治违”专项整治行动实施方案》，明确打非领导小组、成员、职责和重点领域；二是党委书记对14个村（社区）党支部书记“打非治违”专题谈心谈话，明确打非治违工作重点、责任和要求；三是常态化开展巡逻，完善巡逻台账，严厉打击处置非法盗采矿产资源行为；四是持续强化打击，把非法开采案例形成照片资料；五是健全完善有奖举报制度，发动群众对非法开采行为积极举报。

6. 安全生产责任落实欠到位。

（8）野外用火监管不力。温泉村田间用火频繁，值班干部没有及时制止，该村“村村响”早已损坏，无法播放防火宣传内容，2024年4月3日被市电视台公开曝光。

整改情况：一是针对《红线》栏目指出问题全面整改，对发现野外违规用火人员，处理到位，签订保证书并处罚；二是金江镇调整森林防火工作专班，多次检查补充战备器材，切实做好防火物资保障工作；三是进村入户开展宣传，张贴林长令、禁火令1000余份，微信群线上转发禁火令、典型案例，营造防火禁火氛围；四是摸排检修“村村响”，目前所有“村村响”正常使用。

（9） 交通顽瘴痼疾整治效果欠佳。存在集镇区车辆乱停乱摆，摩托车、电动自行车骑乘人不戴头盔等现象。

整改情况：一是金江镇多次组织镇村两级干部会议安排部署道交工作，提升镇村两级干部道路安全巡逻意识；二是积极开展交通安全入户宣传，张贴安全乘驾告知书300余份，市场摆摊发放道路安全知识提示3批次1000余份，到中小学普及安全知识；三是建立好重点人员摸底台账，对重点人员、中小学生，明确干部包保宣传，签订200余份交通安全承诺书和做好日常交通劝导记录；四是常态化开展交通劝导行动，联合交警队、村干部开展集中执法，维护两国安全稳定。

7. 镇党委履行主体责任不力。

（10）重视不够。2020年以来未按规定每年召开专题会议研判全面从严治党和党风廉政建设工作。

整改情况：一是金江镇研究制定《金江镇深化落实全面从严治党和党风廉政建设分析研判制度》，要求每半年召开专题党风廉政建设会，有效提升本单位全面从严治党和廉政建设工作；二是金江镇组织召开党风廉政建设专题会，全体党政领导汇报全面履行全面从严治党和廉政建设情况，提升全体党政领导全面从严治党和党风廉政建设意识。

（11）“一岗双责”落实不到位，提醒谈话制度执行不严。部分班子成员对干部中出现的苗头性、倾向性问题提醒谈话不到位。

整改情况：一是落实谈心谈话提醒制度，由分管领导对分管领域、分管工作中存在的苗头性、倾向性问题进行及时提醒谈话，对干部问题及早纠偏，保障干部不走偏，加强干部管理教育；二是落实“一岗双责”，各领导对所分管的同志进行谈心谈话，及时了解干部工作情况，有效加强干部职工的党风廉政建设；三是镇党委书记对相关人员进行约谈，提升干部服务群众意识。

（12）农村党员干部教育管理不严，警示教育效果不佳，未达到以案示警、以案促教的效果。

整改情况：一是要求各支部对辖区内相关违纪违法问题进行通报学习，达到查处一案，警示一批，教育一片，规范一方的效果，有效强化党员干部管理；二是组织召开镇村两级警示教育会，并印发《中共临武县金江镇委员会关于十六起典型案例的通报》，达到以案示警、以案促改的效果；三是对违纪问题予以严肃查处，提高全镇党员干部遵纪守法意识。

（13）党纪学习教育未实现全覆盖。党纪学习教育开展仅停留在镇村干部层面，农村党员参与度普遍不高。

整改情况：一是要求各党支部扎实开展党纪学习工作，党员扎扎实实学习《条例》，通过集体学习和个人自学条例，提升全体党员对党的纪律和纪律处分认识，促使全体党员学纪、知纪、明纪、守纪；二是充分利用主题党日活动，带动党员党纪学习，进一步提升全体党员自我廉洁意识，强化自我约束能力。

8. 镇纪委履行监督责任不力。

（14）监督“探头”作用发挥不充分。针对镇村两级干部开展作风纪律检查监督少。

整改情况：一是金江镇研究制定《金江镇监督执纪监察工作方案》，开展专项监督检查并根据检查结果下发值班值守、人居环境卫生、森林防灭火督查通报，有效提升各项中心工作的开展效果及有效优化全体干部工作作风；二是加强警示教育，于2024年9月30日召开镇村两级警示教育会，并印发《中共临武县金江镇委员会关于十六起典型案例的通报》，达到以案示警、以案促改的效果。

（15）对违法党员处理不到位。

整改情况：金江镇纪委充分利用巡查契机，强化监督职能，加大问题线索处理力度，加快办结已立案的违纪违法党员问题线索，对巡察移交违纪违法党员问题线索进行纪律处理。

9. 干部作风建设有差距。

（16）干部教育管理不严。

整改情况：一是对值班未到岗的人员进行批评教育，同时各分管领导对分管领域、分管工作中存在的苗头性、倾向性问题进行及时提醒谈话，对干部问题及早纠偏，保障干部职工不走偏，加强干部管理教育；二是召开镇村两级警示教育会，并印发《中共临武县金江镇委员会关于十六起典型案例的通报》，达到以案示警、以案促改的效果。

（17）为民服务意识不强。

整改情况：一是党委书记对相关干部进行谈心谈话，点出问题，逐一制定措施，各级领导干部下沉一线听民声，了解群众诉求，提升领导干部解决农村工作能力。二是召开青年干部培训会、座谈会，提升干部素质能力，及工作作风。三是每周制定工作提示，党政领导帮带年轻干部、驻村干部下村周例会、年轻干部带题调研，提升提高年轻干部对农村工作的认识，提高年轻干部的处理问题能力。

（18）作风纪律抓得不实。

整改情况：一是细化考核方案不定期开展作风检查，对发现的问题和人进行从严处理，形成震慑，有效提升各项中心工作的开展效果及有效优化全体干部工作作风；二是对干部存在的苗头性、倾向性问题进行及时提醒谈话，对干部问题及早纠偏，保障干部职工不走偏，加强干部管理教育；三是严格落实“一岗双责”，党政领导包村，压实党政领导责任，各领导对所分管的同志进行谈话，及时了解干部工作情况，有效加强干部职工的党风廉政建设。

10. 农村集体“三资”管理不到位。

（19）“四议两公开”制度执行不严格。

整改情况：一是金江镇成立农村集体“三资”管理工作专班，明确资金使用管理事项，强化审核把关；二是组织镇村两级干部学习“四议两公开”财务制度；三是要求镇财政所、经管站严格对“四议两公开”程序资料审核把关；四是对林森村入股合作社一事调查督导，督查资料完整，严格履行“四议两公开”程序。

（20）投资入股存在较大风险，村集体资金面临亏损。

整改情况：对鑫茂药材种植合作社进行了实地调查和走访，发现当前合作社已经因经营不善现已停运停产，已跟合作社法人代表及温泉村委进行了协商。下一步金江镇将再次组织双方协商协调，争取追回资金损失。

11. 财经纪律执行不严

（21）资金支付不规范。

整改情况：一是组织财政所、农经站工作人员和村（社区）党支部书记、会计培训财经业务，规范财务行为；二是组织镇干部学习财务制度和报账程序，深入学习中央八项规定。

（22）报账票据不规范，审核不严。

整改情况：一是组织镇村财务工作人员培训资金资产管理相关的制度；二是组织镇干部学习财务业务知识和报账程序。

12. 基层党组织建设抓得不够有力。

（23）村级干部队伍建设有差距。

整改情况：一是强化社区班子建设，金仙社区现有居委、支委干部3人，配备社区工作者5人，社区运转良好，争取在换届配齐居委委员；二是强化对木冲村党总支部提质的跟踪指导，木冲村党总支部按照方案组织召开党总支会、党员大会，表彰优秀保洁员，扎实推进提质专项行动。

（24）党建基础工作不扎实。

整改情况：一是强化业务指导，严格落实“三会一课”制度，规范开展主题党日活动和组织生活会；二是严格落实党建资料“月清零”制度，每月调度14个村（社区）上交支部手册检查，督促对发现问题按要求整改，确保党建资料及时完善更新。

（25）党员发展管理不严谨，程序欠规范。

整改情况：严格按程序发展党员，镇党委会逐一讨论、表决，确保发展党员工作手续完备、程序规范、资料齐全。

13. 村级后备干部培养重视不够。

（26）镇党委提供的《村级后备干部花名册》中无帮带人信息，后备干部信息未及时更新，各村委也未对后备干部进行实质性帮带。

整改情况：一是督促村委在广泛听取意见基础上摸底更新后备干部人选资源信息，及时调换群众不满意后备干部人选；二是强化“干部带后备”结对帮带机制，村委安排后备干部参与村级事务；三是组织镇党建办对14个村（社区）对后备干部培养工作全覆盖督查，对发现问题通报提醒并及时整改，并开展一轮“回头看”，确保工作落地见效。

三、继续深化后续整改

下阶段，金江镇党委将深化思想认识、强化责任担当，以常态化整改、长效化治理为导向，以更高标准、更实举措充分运用已有整改成效，建立健全长效机制，推动整改工作全面收官、取得实效，切实将整改成果转化为推动金江经济社会高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-6445577；邮政信箱：郴州市临武县金江镇人民政府。

中共临武县金江镇委员会

2025年3月25日

责编：唐麒斌

来源：中共临武县委巡察工作领导小组办公室